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      索引號: 1137060000426058XN/2022-05758 成文日期: 2022-10-18
      發布機構: 市住房城鄉建設局 組配分類: 文字解讀

      文字解讀丨《煙臺市2022年冬季清潔取暖工作實施方案》

      日期:2022-10-18 ???? 來源: 市住房城鄉建設局

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      一、制定背景

      習近平總書記在中央財經領導小組第十四次會議上強調,要按照企業為主、政府推動、居民可承受的方針,宜氣則氣,宜電則電,盡可能利用清潔能源,加快提高清潔供暖比重。

      2017年5月,財政部、生態環境部、住房城鄉建設部、國家能源局(以下簡稱“四部門”)發布《關于開展中央財政支持北方地區冬季清潔取暖試點工作的通知》(財建〔2017〕238號),在北方地區“2+26”城市開展清潔取暖試點工作。

      2021年3月,四部門又發布了《關于組織申報北方地區冬季清潔取暖實施方案的通知》(財辦資環〔2021〕19號),進一步擴大了清潔取暖試點城市范圍。

      2021年4月,根據市委、市政府部署要求,市住房城鄉建設局會同市直有關部門積極爭取,我市順利入選北方地區冬季清潔取暖項目,每年獲得3億元的中央獎補資金,三年累計9億元。

      二、決策依據

      國務院四部門《關于組織申報北方地區冬季清潔取暖實施方案的通知》(財辦資環〔2021〕19號)。

      《山東省人民政府關于印發山東省冬季清潔取暖規劃(2018-2022年)的通知》(魯政字〔2018〕178號)。

      省住房城鄉建設廳等五部門《關于印發山東省2021年清潔取暖建設工作方案的通知》(魯建城建字〔2021〕12號)

      省住房城鄉建設廳等五部門《關于印發2022年全省清潔取暖建設工作方案的通知》(魯建城建字〔2022〕11號)

      三、出臺目的

      貫徹落實中央、省關于大氣污染防治和清潔取暖工作的決策部署,實現平原地區農村和部分街道辦轄農戶的冬季取暖用能清潔化,圓滿完成2022年清潔取暖試點項目確定的各項目標任務。

      四、主要內容

      (一)新舊政策差異

      1.將運行補貼標準由每戶每年360元提高到1000元。

      2.將生物質水暖爐列入改造方式。

      (二)任務重點

      全市2022年完成農村清潔取暖改造16.32萬戶,街道辦轄農戶清潔取暖改造2.1萬戶;農村建筑節能改造1.4萬戶,城區(縣城)建筑節能改造125萬平方米。

      (三)總體思路

      1.清潔取暖改造。按照“宜氣則氣、宜電則電、因地制宜、尊重民意”的原則,對村居密集易于熱網敷設的地區,優先進行集中式清潔取暖改造;其他區域充分考慮資源配置、經濟水平、居住習慣等各方面因素,因地制宜推廣燃氣壁掛爐、熱泵熱風機、生物質水暖爐等多種清潔取暖設備。

      2.建筑節能改造。在尊重群眾意愿的基礎上,對長期有人居住、具備改造價值的城鄉居住建筑進行節能改造。建筑節能改造應選取列入年度清潔取暖改造計劃或已實現清潔取暖的居民,必須采用A級防火保溫材料。城區(縣城)既有建筑節能改造可與老舊小區改造工程、城市更新等相關工程結合開展。

      (四)實施步驟

      1.項目啟動。6月底前,各區市制定區市級實施方案、啟動政府采購工作。

      2.項目實施。清潔取暖改造9月底前完成工程施工建設任務;建筑節能改造11月底前完成工程施工建設任務。

      3.項目驗收。清潔取暖改造10月底前完成調試驗收,11月15日前達到運行條件;建筑節能改造12月底前完成竣工驗收。

      (五)補貼政策

      1.氣代煤工程。

      (1)建設補貼?;A燃氣管網建設(含接入)和采暖設備采購安裝總計按照每戶4000元的標準補貼。

      (2)運行補貼。對氣代煤用戶按照采暖期(11月至次年3月)用氣1.25元每立方米的標準給予補貼,每戶每年最高補貼1000元(氣量800立方米)。用氣量不足800立方米的據實補貼,補貼時間為3年。

      2.電代煤工程。

      (1)建設補貼。電代煤設備供應及安裝(含表后線路改造)按照每戶4000元的標準補貼。

      (2)運行補貼。對電代煤用戶按照采暖期用電0.4元每千瓦時的標準給予補貼,每戶每年最高補貼1000元(電量2500千瓦時)。用電量不足2500千瓦時的據實補貼,補貼時間為3年。

      3.生物質工程。

      (1)建設補貼。集中式生物質采暖改造工程設備供應及安裝按照每戶最高4000元的標準補貼;生物質水暖爐改造工程設備供應及安裝按照每戶3000元的標準補貼。

      (2)運行補貼。對集中式生物質工程和生物質水暖爐用戶采暖期(11月至次年3月)成型燃料每噸補貼500元,每戶每年最高補貼1000元(燃料用量2噸),補貼時間為3年。補貼認證方式以發票為準。

      4.建筑節能改造工程

      城區建筑節能改造項目按照實際改造的建筑面積每平方米100元的標準進行補貼,農村建筑節能改造項目按照每戶5000元的標準進行補貼。

      五、咨詢部門

      詳情請咨詢煙臺市住房和城鄉建設局村鎮建設科張鑫,聯系電話:0535-6905152。

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